Подобные иски сейчас рассматриваются в общем порядке по правилам искового производства. Законопроект разрабатывался "с учетом позиции" Европейского суда по правам человека, высказанной по жалобам № 42525/07 и № 60800/08 "Ананьев и другие против Российской Федерации". В январе 2012 года суд признал, что места содержания обвиняемых и подозреваемых под стражей в РФ не соответствуют требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, условия содержания в них зачастую могут быть приравнены к пыткам.
Законопроект разъясняет особенности подачи и рассмотрения искового заявления о присуждении компенсации. Выплата будет производиться "вне зависимости от вины федерального органа исполнительной власти, учреждения, их должностных лиц, на которых возложены обязанности по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей". Вместе с тем её получение лишит "заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения".
Павел Чиков (руководитель междунарожной правозащитной группы "Агора") считает, что проблему документ не решит, так как об улучшении условий речи не идет. Более того, полагает эксперт, и сумма, на которую могут рассчитывать жалобщики, будет существенно отличаться от выплат в практике ЕСПЧ: "Стандартная компенсация в ЕСПЧ – от 5000 до 10 000 евро. Ни один судья в России не присудит такую сумму".
